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淅川“星旗同创”点燃乡村振兴“红色引擎”

2022-06-30  南阳文明网

  党建引领,立“根”铸“魂”,赋能乡村。今年以来,淅川县在全域农村社区与行政村探索开展“星旗同创”,以基层党建引领乡村治理,农村基层党支部竞相争创“产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部过硬星”,争夺“产业发展旗、文明宜居旗、社会治理旗”,全面激发农村基层党组织和党员群众干事创业的澎湃热情,形成比学赶超的生动局面,汇聚振兴乡村的磅礴力量。广袤的淅川大地上,农村美、农业强、农民富的乡村振兴图景正渐次展开。

  寺湾镇:百花齐放 绘就乡村振兴新蓝图

  寺湾镇锚定“星旗同创”工作目标,上下同心、比学赶超,广泛动员群众参与,保障“星旗同创”工作齐推进、出亮点、有特色、能出彩。

  高位谋划统筹推进

  寺湾镇成立“星旗同创”工作指挥部,镇党委书记、镇长亲自挂帅,抓统筹、抓协调、抓指挥。“三个创建专班”则由班子成员组成,实现党委政府揽总抓、“三个专班”深入抓、区村两级具体抓,凝聚工作合力。

  每周班子扩大会,镇党委书记、镇长听取“三个专班”工作汇报,“三个专班”每天听取区村工作汇报,研判推进工作。专班人员两天一次入村督导,发现问题现场协调、现场交办、现场解决,形成以上率下、高位推动的工作格局。

  充分动员汇聚民力

  寺湾镇利用“党员活动日”等载体,开展“星旗同创”茶话会,组织党员入户宣传,让群众真正明白“星旗同创”干什么、怎么干,确保“星旗同创”出实效。

  激活民资,反哺家乡。寺湾镇按照“社会捐、群众筹、政府补”思路,鼓励在外成功人士募捐资金,目前已募集资金106万元,镇财政按照募集资金的50%进行匹配,为“星旗同创”工作提供强大资金支持。

  探索“公共设施集体投、群众改造适当补”模式,引导群众参与宜居家园创建。其中,水田峪村通过户均奖励1000元,带动11户群众投入20余万元,实现以“小奖励激发大动力”;大峪沟村、前营村通过“群众自备物料,村集体统一施工”模式,建设竹篱笆和石挡墙;黄楝树村通过“乡贤认捐冠名”模式,完善公益设施建设。

  典型引领辐射带动

  寺湾镇对标“星旗同创”工作细则,选定首批9个“星旗同创”重点村,建立台账、挂图作战,分类施策,强力推进。

  在产业发展上,寺湾镇成立镇产业发展办公室,实施政府统一购苗、统一管护、统一培训,重点打造果桑、核桃、苹果等林果产业基地。同时,结合“万人助万企”活动,镇、村开展“暖心助企”活动,为辖区内企业提供“保姆式”服务。

  在文明宜居上,寺湾镇着力打造夏湾乡村振兴示范村、赵河山区示范村、水田峪红色民俗示范村等重点村。因地制宜,突出特色,全镇利用旧砖老瓦修建护栏、围墙800余米,改造广场1500余平方米、护坡1000平方米,建设村级民俗馆1个,樱桃、鲜桃等农旅采摘园10余个。与“十优集镇”创建相结合,高起点规划停车场1个,选址规划建设公共卫生间2个,累计拆除乱搭乱建6处共计50余平方米。

  在社会治理上,寺湾镇在夏湾、前营、黄楝树、赵河、大峪沟、高湾、上街、水田峪等8个村建成标准化综治中心、网格化服务管理中心、矛盾调处中心等。选聘村级网格长和专职网格员各29名,组级网格长和专职网格员273名,实现全镇全科网格建设。

  厚坡镇:党建引领 打好乡村振兴“组合拳”

  厚坡镇坚持党建引领,高标准、高质量、高效率推进“星旗同创”工作,从产业发展、文明宜居、社会治理入手,完善基层治理体系、提升治理能力、夯实基层基础,全面推进乡村振兴。

  优化产业布局

  推进第一产业提质增效。厚坡镇发挥自身耕地面积大、集中连片的优势,持续推进高标准农田建设,加大产业道路覆盖、灌溉沟渠建设及河塘治理力度,完善基础设施,降低农民生产投入成本,增加农产品产出效益,鼓励大户集约、规模种植,实现主导产业提质增效。

  利用闲置资产发展加工业。依托宜家户外藤编产业优势,将闲置的村部、学校等,建成藤编加工车间,同时扶持鞋加工、伞制作等手工业的发展,小加工托起大产业,实现留守妇女等特殊群体在家门口就业。

  以奖代补助力第三产业发展。镇财政设置专项基金和奖金,以奖代补,激发村级干部工作活力。对“五星”支部创建工作推进有力、效果明显的给予重奖。其中,对工业集聚区所在的裴岗、饶西等8个村专门拿出100万元,设置优化营商环境专项基金,既增加了村集体经济收入又推动了第三产业发展。

  打造宜居环境

  以人居环境整治为切入点。厚坡镇以垃圾清理、提升村貌为主攻方向,全力推进村庄清洁行动。推进厕所革命,实现应改尽改。实施一村一策,对村居规范的社区、村落进行改造,对村居混乱的社区、村落进行整治。

  以教化引导群众为突破点。利用宣传橱窗、广告标语、文化墙、短视频、“小手拉大手”等开展宣传,倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念,引导群众转变观念,摒弃陋习,以实际行动推动移风易俗,营造文明健康、向善向上的民俗乡风。

  以文明表彰活动为着力点。依托传统节日,开展最美劳动者、星级文明户、文明家庭评选等活动,通过系列表彰,激发群众争创文明的内生动力,在全镇范围内形成尊老爱幼、扶危济困、崇尚科学的文明新风。

  深耕乡村治理

  织密全科网格。厚坡镇实行网格化管理,对全镇专职网格员逐一筛选、集中培训,充分发挥网格员参与疫情防控、秸秆禁烧、矛盾排查、防溺水等基层治理工作的作用。

  稳控信访矛盾。发挥镇、村调解组织作用,对存在的矛盾纠纷隐患与风险主动排查,采取教育、调解、疏导等方法,及时有效化解矛盾纠纷,做到早发现、早介入、早处理,争取把矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时,对信访积案与重大矛盾采取领导包案化解、包村部门配合方式,压实镇、服务区、村三级领导责任,制定方案一抓到底,确保问题化解到位、解决到位,保证全镇社会大局稳定。

  强化监管责任。依托行业部门监管责任,对重点人员、重点企业、重点领域建立台账,明确责任人,台账式交办,定期督查,确保不发生安全事故。

  上集镇:“争星夺旗” 打造乡村振兴新样本

  上集镇将“星旗同创”工作作为助力乡村振兴的有力抓手,坚持以产业发展为核心、乡风文明为灵魂、生态宜居为保证、社会治理为基础,镇村合力、部门联动、全面统筹推进,“星旗同创”工作在上集镇百花齐放、亮点纷呈。

  科学布局 厘清发展思路

  上集镇结合自身优势和现有基础,坚持规划先行、合理布局,综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局等重点,厘清各村(社区)的短板弱项,明确发展目标、重点任务,对争创目标进行科学合理规划,既提出思路要求又明确办法举措,既兼顾当前又考虑长远,确保争创活动有序推进。

  “一村一品” 促进产业发展

  上集镇紧紧围绕“一村一品”产业发展核心,聚焦产业发展现状,通过充实林果、食用菌、中药材、蔬菜、旅游五大产业专班,实施“三个一批”产业强基计划,全面提升产业发展质效。

  通过出台产业发展奖补政策,在苗木、肥料、农药等方面给予补贴,协助申请资金完善道路、水利、冷库等配套设施,聘请技术员进行培训指导等举措,确保产业提档升级。目前,共申请修建冷库8个、防雨防霜棚30余亩、产业道路10.8公里、水利设施10余处、管护提升经济林果近万亩,给果农带来了福音。

  上集镇积极探索农旅、林旅融合发展模式和产业农户利益联结机制,招引农产品深加工项目,拉长产业链条,增加产品附加值,引领周边群众稳定增收。

  特色活动 助力乡风文明

  上集镇通过广泛开展活动,引导群众主动参与乡村建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  开展表彰评选。借助传统节日,开展“两弘扬一争做”“孝善敬老”“最美乡贤”“五好家庭”等特色表彰活动,激发群众争先创优意识。目前,共评选表彰先进人物1000余人次。完善村规民约。通过召开党员大会、村民会议等方式完善村规民约,规范群众行为;设立“红黑榜”“红白理事会”,破除陋习,移风易俗。建立积分超市。实行积分管理制度,把“一约四会”融入积分管理,村民通过参与活动获得积分,定期评比发放奖品,营造人人参与文明建设的良好氛围。

  绘制文化墙。将传统文化、道德教育、孝善敬老等内容以图文并茂的形式在文化墙上展示出来,寓教于乐。目前,已修复刷白破损墙体2万余平方米,绘制墙体画9000余平方米。

  “全科网格” 优化社会治理

  上集镇建立健全“全科网格”,全面构成“横向到边、纵向到底”的基层服务管理网格体系,“一网多用、多网融合”,对疫情防控、安全巡防、矛盾化解、便民服务等工作实现网格化管理。目前,全镇53个村(社区)共划分198个网格,共录入居民信息21006户77658人。镇村两级配备巡逻打更系统,常态化治安巡逻队达100余人。同时,以村为单位,每月召开全科网格推进会,总结不足,积累经验,探索优化“全科网格”管理模式。

  九重镇:群策群力 共创乡村振兴新格局

  九重镇作为南水北调中线渠首所在地和省级乡村振兴示范镇,上承嘱托,下载期盼,自“星旗同创”工作开展以来,广泛动员、群策群力、谋定后动,取得显著成效。

  广泛宣传全民参与

  眼里看得见。九重镇在主次干道、文体广场等处醒目位置印刷墙体标语300余条,悬挂宣传横幅200余幅,形成“星旗同创”风景线。

  动员听得到。利用村级广播早八晚六宣传“星旗同创”政策,广泛组织党员干部、群众代表及辖区企业、合作社负责人召开动员会,让“星旗同创”形成话题、入脑入心。

  行动跟得上。在全方位的宣传动员下,镇域村民积极投入抗旱保苗、环境整治、平安创建等争创工作,全民参与“星旗同创”的集体意识已经形成。

  以点带面争创一流

  九重镇党委、镇政府根据村情实际和争创力度,制定“星旗同创”规划,有序推进创建工作。邹庄、张河、唐王桥、武店、夏庄、刘沟、下孔等村的党支部书记在全镇“星旗同创”推进会上递交目标责任书。

  目前,示范村已初步形成“以点带面”示范效应,如以夏庄、下孔为中心的5个村种植烟叶,面积达2000亩,明年计划发展到5000亩;以刘沟村为核心,带动周边8个村发展短期高效红薯3600亩;以邹庄村、东王岗村为中心,发展草莓等特色产业,引进龙头企业,成立村级经济组织,将产业发展与壮大村集体经济、维护群众利益有效联结,呈现产业发展连片成块、文明宜居常态并进、社会治理全域共建的良好态势。

  “三个机制”激发活力

  建立培养机制。九重镇针对班子老龄化、能力单一化等问题,鼓励各村深入挖掘人才资源,储备村级后备干部,并在基层补贴、考评优先等待遇上给予保障。

  建立“双绑”机制。鼓励成立合作社,一方面动员村民通过募集资金、土地流转、劳务输出等方式加入,实现农户与合作社绑定。另一方面引入龙头企业,通过务工介绍、订单农业与合作社建立纽带,实现合作社与龙头企业绑定,提高产业标准化、市场化水平。

  建立市场机制。整合人员力量,将全镇公共设施服务、人居环境整治等工作纳入市场化运作,进一步优化结构、提高效率。

  积分管理细化奖惩

  九重镇结合“星旗同创”考核细则和镇情实际,制定“积分领奖、达标扛旗”活动方案。其中,积分管理包括积分办法、积分考评、积分督导、积分奖励四个方面,贯穿全年争创过程,既为“星旗同创”提供抓手,又对成效评判提供奖惩依据。镇财政每年拿出300万元用于奖励,极大地激发了基层党组织和党员群众干事创业积极性。

  对于督导通报落后的,作末位表态发言;连续两次落后,服务区、村负责人向镇主要领导写出书面检查;连续3次落后且未按规定时间完成任务的,由镇纪委启动问责程序,以制度、问责倒逼工作落实。

  荆紫关镇:红色赋能 下好乡村振兴先手棋

  荆紫关镇结合镇村实际,科学谋划、狠抓落实、稳步推进“星旗同创”工作,以支部标准化、规范化建设为抓手,实现基层党建、生态发展、经济发展、乡风文明、治理能力同步提高。

  顶层设计明方向

  荆紫关镇党委、镇政府在充分调研的基础上,配套实施“摘星夺旗”“雁阵工程”、强化村干部管理3项活动,成立由镇党委书记任组长的“摘星夺旗”活动领导小组,设立 3 个工作专班,建立“一办三班”领导机制。按照“全创、同步、互促”的指导思想,共同研究明确“星旗同创”工作目标,制定“星旗同创”三年规划,挂图作战,进一步明确任务,细化步骤。

  多措并举促提升

  注重点面结合。面上全面铺开,因地制宜,关注存量变化。点上重点打造,充分发挥典型培育、示范引领作用。注重长短结合。按照“一年打基础,二年登台阶,三年上水平”的思路,推动“星旗同创”工作向纵深发展。注重软硬结合。充分发挥党建引领作用,扎实开展“两弘扬一争做”“最美人物评选”等主题党日活动,持续提升精神文明建设水平。注重重点和难点相结合。既牢牢把握创建重点,又集中力量攻克难点。坚持问题导向、效果导向、目标导向,对标“星旗同创”目标,系统推进,协同联动,切实打好攻坚硬仗。注重规定动作和自选动作相结合。确保规定动作不走样,通过规定动作,基层党组织将“单兵作战”转变成“团队作战”;自选动作有特色,结合各自村况实际,形成具有本村特色的“星旗同创”新举措,有效提升“星旗同创”质效,全面提升乡村治理水平。

  督导考评稳推进

  荆紫关镇以督导促落实,“星旗同创”工作中注重过程管理及时督导反馈,落实周督导、月排序、季总结,半年初评、年终总评的考评机制。同时,充分发挥支部战斗堡垒作用,加强动态管理,强化结果运用,引导群众参与创建工作,确保“星旗同创”工作走实走深、走正走好。

  机制创新聚合力

  荆紫关镇凝聚村“两委”干部、镇直单位骨干、驻村第一书记、结对帮扶工作队、积极分子等多方合力,打造“五位一体”攻坚力量。创新利益联结机制,如食用菌产业“三联三带”模式,“三联”即支部联公司联基地,“三带”即支部带党员带群众;林果中药材产业“党支部+合作社+基地+农户”模式;轻加工业“卫星工厂+居家式加工点”经营模式。以此为依托,调动群众创业积极性,壮大村集体经济,为乡村振兴蓄势赋能。(南阳日报)

责任编辑:孟 得会

南阳市文明办 主办
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